人民為了有效地進行生產、進行學習和有秩地過生活,要求自已的政府、生產的領導者、文化教育機關的領導者發布各種適當的帶強制性的行政命令。


沒有這種行政命令,社會秩序就無法維持,這是人們的常識所了解的。


這同用說服教育的方法解決人民內部的矛盾,是相輔相成的兩個方面。


為著維持社會秩序的目的而發布的行政命令,也要伴之以說服教育,單靠行政命令,在許多情況下就行不通。

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