推論與分析科學

〔記者施曉光／台北報導〕根據國民年金保險基金九十九年度預算書顯示，原本為保障多數比較弱勢民眾的國民年金，明年再度面臨公益彩券盈餘不足支應中央保費及相關支出，且缺口高達一百三十餘億元，甚至出現提列三十億餘元待催討呆帳。

依法國民年金中央政府應補助的保費及負擔款項，依序由公益彩券盈餘、調增營業稅率一％籌措，結餘部分作為以後年度責任準備。

今明兩年度343億缺口 責任準備金彌補

但去年十月開辦以來，九十八年度獲配公益彩券盈餘只有七十四億九千餘萬元，當年度中央政府應補助二百八十四億六千餘萬元，短缺達二百零九億七千餘萬元，須移用過去提存的責任準備金；九十九年度公益彩券盈餘分配收入七十六億四千餘萬元，與需求二百一十億仍短缺一百三十三億六千餘萬元，同樣也得靠提存的責任準備金彌平。

國保基金主要財源公益彩券盈餘日漸衰退，只能一方面移用過去提存的責任準備金「吃老本」度日，並想辦法「開源節流」。

相較九十八年度，九十九年度預算不但投資、融資業務收入減少約二億三千餘萬元，縮幅達十八．六三％，保費收入減列四十六億餘元，減幅七．三四％，還多出三十億餘元的呆帳。為讓帳面平衡，沖回的責任準備金中，就有六十六億一千餘萬元被認列為「保險收入」。

為了節流，國保基金九十九年度預算除緊縮行銷及業務費用，提存安全準備金也較上年度減列高達八十二億七千餘萬元，幅度達十二．九九％。

馬政府打算將營業稅率由五％調為六％因應未來經費缺口，預估進帳四百五十億元，但工商業界及多數立委一片反對聲浪，內政部次長曾中明五月在立委要求下，才保證明年「沒有規劃再增稅」，因此未來國保基金財務仍充滿變數。